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2017年度全市公证机构、公证员年度考核工作方案
来源: 梧州市司法局    时间: 2018年02月12日 00:00     浏览:


 

各县(市)司法局,市公证处:

现将《2017年度全市公证机构和公证员年度考核工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行,并将本单位开展公证年度考核的工作总结及相关考核材料于3月1日前报送市局公证管理科。

                           

  梧州市司法局

                            2018年2月12日

 

 

公开方式:主动公开

梧州市司法局办公室                  2018年2月12日印发

 

 

2017年度全市公证机构

和公证员年度考核工作方案

 

    为了加强对全市公证机构、公证员的监督、指导,进一步加强公证队伍建设,进一步规范公证机构、公证员执业行为,根据司法部《公证机构年度考核办法(试行)》、《广西壮族自治区公证机构、公证员年度考核实施办法(试行)》的规定和自治区司法厅《关于开展2017年度全区公证机构和公证员年度考核的通知》(桂司通〔2018〕18)要求,市司法局决定开展2017年度全市公证机构和公证员年度考核工作。为确保我市公证年度考核工作扎实有效地开展,特制定如下工作方案:

一、 组织领导:

为更好地做好对公证机构和公证员的2017年度考核工作,市司法局成立公证年度考核领导小组,领导小组成员如下:

 长:吴丽丽    市局党组成员、副局长

副组长:黄洁玲    市局公证管理科科长兼市公证处主任

小组成员由公管科副科长组成。小组下设办公室在市局公证管理科,负责该项活动的具体操作。

二、考核对象

年度考核对象为2017年全区各公证机构、公证机构负责人和执业公证员。

三、考核方式  年度考核,由公证机构所在地主管司法局和市司法局组织实施,采取书面审核与实地抽检相结合的考查方式进行。

四、考核内容

年度考核内容包括执业活动情况,特别是执行司法部“五不准”通知的情况;公证质量情况;组织建设情况;硬件建设情况;公证员执业情况;公证档案管理情况;公证收费和财务管理情况;内部管理制度建设情况。公证机构在考核年度有下列情形之一,考核机关应当将相关问题及整改措施的实施、处理结果列入对该公证机构的考核内容:

(一)被投诉或者举报,经核查存在违法、违纪问题的;

(二)执业中有不良记录的;

(三)出现未能保持法定设立条件问题的;

(四)内部管理存在突出问题的。

五、考核结果

公证机构年度考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。其中:公证机构在考核年度受到停业整顿处罚的或者未能保持法定设立条件,经整改仍未达标的,该年度考核等次应评定为不合格;公证机构有《公证法》第四十二条规定所列之一的,或所属公证员在考核年度受到吊销公证员执业证书处罚的,该公证机构的年度考核不得评定为优秀等次;公证机构有《公证法》第四十一条规定所列行为之一的,该公证机构的年度考核不得评定为优秀等次。

公证员的年度考核等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次

  六、考核材料

(一)公证机构执业年度考核表(见附件1)。该表的“执业年度考核情况”应当真实、全面地反映以下情况:

1.执业活动情况。包括公证机构及其公证员在执业活动中遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范,遵守公证职业道德和执业纪律的情况;完成公证业务工作任务、拓展公证业务领域的情况;公证执业过错责任追究制度建立和执行的情况;接受司法行政机关和公证协会的监督以及当事人和社会的监督,及时查处和纠正执业中存在问题的情况等。

2.公证质量情况。包括公证质量自我检查、评估的情况;公证质量自我监督、控制、审查和纠错等相关制度、机制的建立和执行情况;重大、复杂公证事项集体讨论制度的建立和执行情况;受理公证业务投诉、复查、过错赔偿的情况等。

3.组织建设情况。公证机构符合法定设立条件和机构性质、体制及其运行情况;公证机构负责人选任、履职及调整情况;公证员的配备数量及素质结构(性别、年龄、执业年限、是否具有涉外资格、年办证数量)变化情况;开展公证员职业道德、执业纪律教育和公证业务知识、技能学习、培训的情况;其他工作人员(行政人员、业务辅助人员、工勤人员)配备数量及管理情况。

4.硬件建设情况。办公设施(设置局域网、公证业务软件使用情况;电脑、摄录像、传真、打印、复印设备及机动车数量)和办公环境(使用面积、接待大厅面积、档案专用库房面积、资产归属等)建设情况等。

5.公证员执业情况。包括公证机构按照司法部《公证员执业管理办法》,实施本机构公证员执业年度考核情况及考核表的填写、上报情况。

6.公证档案管理情况。包括公证机构执行有关公证档案管理各项规定的情况;本机构内部有关公证档案管理制度的建立和执行情况等。

7.公证收费和财务管理情况。包括公证机构年度公证收费情况;执行自治区有关公证收费管理规定的情况;年度财务收支、分配及执行有关财务管理制度的情况;本机构内部财务管理制度的建立和执行情况;依法纳税和按规定缴纳公证协会会费、公证赔偿基金及其他保险金、基金的情况。

8.内部管理制度建设情况。包括公证机构依照《公证法》和《公证机构执业管理办法》的有关规定,建立健全各项内部管理制度的总体情况、执行落实的情况和效果。

(二)公证员执业年度考核表(见附件2)。公证员执业年度考核情况应包含德、能、勤、绩四个方面,德,是指思想政治素质、职业道德、社会公德等方面的表现。能,是指履行职责的业务素质和能力。勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面。绩,是指完成工作的数量、质量和效益。在考核表中要填写年度考核结果。

    (三)公证机构负责人年度考核表(见附件3,具体考核内容同附件2一致)。

    (四)公证机构年度考核情况表(见附件4)。

(五)公证员年度考核情况表(见附件5)。

(六)公证员年度考核花名册(见附件6)。

(七)公证机构年度考核情况汇总表(见附件7)。

(八)2017年度公证考核结果名册(见附件8)。

(九)2018年度公证执业公告名册(见附件9)。

七、考核程序及结果

    (一)公证机构于2月11日前向所在地主管司法局提交公证机构执业年度考核表(附件1)、公证员执业年度考核表(附件2)、公证机构负责人年度考核表(附件3)、自收自支事业体制公证处及其他体制公证处的审计报告。 

    (二)所在地主管司法局要认真核实所属公证机构提交的考核表内容是否真实、全面,对不真实、不全面的内容应责令或指导公证机构重新修改、完善,根据核实情况填写评语、考核等次评定意见,并于3月1日前将附件1至附件9等九个附件材料及年度考核工作总结(纸质版)上报市司法局(若附件下方有备注内容的,请按备注要求上报材料),这些材料均同时报电子版(电子邮箱:wzgzkh@163.com)。

    (三)市司法局对考核表进行实地抽检复核。在实地复核中,可以调阅相关材料和公证卷宗,向有关单位和人员调查、核实情况。公证机构、公证员及其他工作人员应当如实说明有关情况、提供相关材料,不得谎报、隐匿、伪造、销毁有关材料。

    (四)市司法局将书面审核、实地抽检复核情况与日常监督、检查相结合,对公证机构年度工作情况做出综合评价,形成考核结果,评定考核等次

    (五)市司法局在公布对公证机构的考核结果之前,将初步形成的考核结果在内部公示,公示期不得少于7日。公证机构对市司法局初步形成的考核结果有异议的,可以向市司法局申请复核,市司法局应当在10日内完成复核,并将复核结果书面答复申请人(复核申请和复核结果书面材料需附在附件1后一并上报自治区司法厅)

    (六)市司法局将于3月20日前,向公证机构书面公布考核结果,并将考核等次填入公证机构执业证书副本。

    (七)市司法局将本行政辖区内开展公证机构和公证员年度考核的总体情况形成书面报告,报告包括以下内容:开展年度考核的基本情况、主要成绩及存在问题、整改要求或者建议,并于3月28日前将报告连同9个附件(同时上报电子版)一并报自治区司法厅

  八、结果运用

    (一)考核机关在年度考核中发现公证机构有违反《公证法》和《公证机构执业管理办法》的突出问题的,应当责令其立即改正或者限期整改,并进行重点监督、检查。

    (二)考核机关在年度考核中发现公证机构及其公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条规定所列行为之一的且未予以处罚的,应当依法予以处罚或者提请上一级司法行政机关予以处罚。

    (三)公证机构对考核机关的年度考核结果列明的问题以及责令整改的要求,应当查找、分析造成问题的原因,及时制定整改措施,并书面报告考核机关。

    (四)市司法局可以对考核结果进行抽查,抽查结果与考核结果有明显差异的,可以要求考核机关就有关问题作出说明;必要时可以要求考核机关进行复核,并上报复核结果。

    (五)年度考核结果存入市司法局建立的公证机构执业档案。

    (六)公证机构年度考核被评定为优秀等次的,该公证机构及其负责人可以参加全国和全区公证行业文明单位或者先进集体、先进个人的评选。

    (七)公证机构年度考核被评定为不合格等次的,其所在地主管司法局应当根据存在问题的不同情况,对该公证机构的负责人予以批评教育,提出整改要求,或者组织培训。

    (八)公证机构在年度考核后被发现有隐瞒事实、弄虚作假行为的,考核机关应当追究公证机构负责人以及其他相关责任人的责任,撤销原考核结果,重新进行考核。

    (九)公证机构的年度考核应与行政机关年终考核、事业单位绩效考核、公证处内部考核充分结合起来,把年度考核的结果作为其他考核的重要依据。

九、工作要求

(一)提高认识,注重实效。各地要充分认识开展公证机构和公证员年度考核工作的重要意义,高度重视年度考核工作,将其作为检验年度工作成效的重要措施。要通过年度考核,全面检验、综合评价公证机构的管理能力和公证员的职业素养,强化公证执业监管,规范公证机构和公证员的执业行为,促进公证事业发展。要通过年度考核发现公证机构和公证员的不足之处,加强监督、落实整改,不断加强公证机构规范化建设,不断提高公证队伍素质。

    (二)各地要进一步细化、明确考核标准,确保考核内容清楚明晰,便于操作。具体包括:一是要结合公证工作的自身特点,对公证质量、公证信息化建设、公证收费管理以及公证处内部管理等关键内容和环节,进一步细化考核标准,合理设置考核比重和分值。要设置一些 “硬标准”,对办假证或严重错证等特别情况,实行“一票否决制”。二是要突出年度重点工作。将2017年度重点工作的实施和完成情况,融入到年度考核之中,实行动态考核。

    (三)严谨细致,确保工作任务圆满完成。要严格把握考核内容,认真填写考核表,做到真实填报,不得瞒报、漏报,确保各项数据准确、内容真实。对于年度考核总结过于简单、上报的材料错漏较多的单位,将进行通报批评。

对年度考核过程中遇到的问题,请及时联系市局公证管理科。

联 系 人:曾 羽

    联系电话:(0774)3820569

电子信箱:wzgzkh@163.com

寄送地址:梧州市新兴一路胜隆里18号梧州市司法局公证管理科(采用邮政EMS快递方式),邮编:530002。

 

附件: 1.公证机构执业年度考核表

     2.公证员执业年度考核表

     3.公证机构负责人年度考核表

     4.公证机构年度考核情况表     

     5.公证员年度考核情况表

     6.公证员年度考核花名册

     7.公证机构年度考核情况汇总表

      8.2017年度考核结果名册

         9.2018年度公证执业公告名册

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