梧州司法微信

梧州司法微博

您现在的位置:首页 > 基层工作 > 人民调解 > 正文

人民调解息纷争 及时调处拔头筹
来源: 梧州市司法局    时间: 2018年02月01日 00:00     浏览:

——梧州市在2017年全区各市矛盾纠纷及时调处率排名第一

 

近年来,梧州市各级司法行政机关坚持抓好矛盾纠纷排查化解工作不放松,以规范化建设为抓手,加强组织建设,全力织造“横向到边,纵向到底,点面结合,相互协调”的人民调解组织网格。2017年,全市共排查、调处纠纷8810件,调处成功8594件,矛盾纠纷调处成功率为97.5%矛盾纠纷及时调处率为92.05%,在全区地市排名第一,其中岑溪市、蒙山县、藤县、长洲区在全区县(市、区)排名都进入了前十,发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。

 

健全组织机构,多角度预防调处矛盾纠纷

织密网格,发挥人民调解基础作用。近年来,梧州市司法局都非常重视人民调解基础工作,以人民调解规范化建设为抓手,实现人民调解组织网格化,做到“哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾纠纷,哪里就有人做调解工作”。通过织密基础人民调解网络,将大量基层矛盾纠纷化解在一线,化解在萌芽状态,同时,通过开展矛盾纠纷调处排查,各级调解组织能迅速掌握辖区内纠纷情况,做到情况清,底细明,为有效防止大量民转刑案件和群体性事件发生发挥主力军作用。

截止2017年年底,梧州市共有人民调解委员会1096个,其中村(居)调解委员会989个,乡镇调解委员会58个,街道调解委员会9个,其他调解委员会40个,全市共有6726名人民调解员活跃在化解矛盾纠纷一线,全市已实现村(居)、社区、乡镇(街道)人民调解组织全覆盖。   

健全组织,化解行业性专业性纠纷。201712月下旬,一起群体性医患纠纷案引起广泛的关注,在我市某重点工程务工的贵州省贫困农民工谢某在市中医院治疗过程中死亡。梧州市医调委接到调解申请后,召开内部研讨会,全体人员参与调解,制定引导双方让步协商适度赔偿的方案,经过3天的不懈努力,双方最终签订和解协议,由医方赔偿死者家属15万,并到法院申请了司法确认,一起恶性群体医患纠纷被成功化解。

近年来,与传统领域矛盾纠纷相比,医疗卫生、道路交通、劳动争议、物业管理、征地拆迁等领域矛盾纠纷更加复杂多样,专业性更强,涉及面更广,社会影响更大。20161月,司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部联合下发《关于推进行业性 专业性人民调解工作的指导意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》内容,梧州市行业性、专业性人民调解组织建设工作全面启动。

“为了适应矛盾纠纷的新变化新特点,全市各地在道路交通、医疗、劳动争议、保险、旅游等领域积极建立人民调解组织,初步形成了覆盖重点行业、专业领域的人民调解组织网络。”梧州市司法局党组书记、局长蒙华介绍。近年来,梧州市医疗纠纷人民调解工作成效非常显著,医疗纠纷人民调解组织已经覆盖了全市7个县市区,成为化解医患纠纷的主渠道,为维护医患合法权益、实现医疗秩序持续好转作出了积极贡献。

截至目前,梧州市已建成8个医患纠纷人民调解委员会,7个旅游纠纷人民调解委员会,6个交通事故人民调解委员会。此外,梧州市在保险、物业和劳动争议等方面也相应设置了人民调解组织,目前,全市共有各类行业性、专业性人民调解组织28个。

2017年,全市共调处行业性、专业性人民调解案件857件,其中交通纠纷案件741件,医患纠纷案件62件,劳动争议案件14件,物业纠纷案件37件。

 

诉调、公调对接,矛盾化解方式更多元

接轨“互联网+”,提升诉调对接联动效应。“想不到现在调解的效率这么高,网络确认真的太方便了!”2017821日上午,刚刚通过万秀区法院网络法庭“e调解平台”完成司法确认的莫先生,在视频里向调委员和主办法官表达由衷的感谢。这是梧州保险行业人民调解委员会首个通过网络司法确认程序完成的保险纠纷调解,正式开启了梧州市人民调解“互联网+”时代,也标志着梧州市人民调解诉调对接机制破冰成功。

近年来,梧州市司法局为整合人民调解与行政调解、司法调解等多种调解力量,全面加强诉调对接工作,对探索实现社会矛盾纠纷化解多元化进行了许多积极有效的尝试。市保调委与梧州市万秀区法院诉调中心联网成功,设置了“e调解平台对接点”,并在万秀区辖区10个司法所范围内实现实时在线视频通话。发生纠纷的当事人预约后,通过各个对接点或手机终端,当事人、调解委员会、法官三方互动视频,通过在网络上出示材料,双方在网络上下载笔录进行电子签名,就可以完成确认,实现足不出户就能化解矛盾纠纷,提高了调解协议的法律效力和公信力,减轻当事人来回奔波的负担,得到了群众的高度认可。

据统计,20178月—12月,梧州市万秀区、梧州保险行业人民调解委员会共通过诉调对接平台机制调解案件23件。

完善工作机制,提升公调对接联动效应。20175月,龙圩区大坡派出所通过公安司法联合调解,成功化解了一起幼儿人身伤害赔偿纠纷,调解成功后,幼儿家长紧紧握着派出所和司法所调解员的手连声感谢。

2015年以来,梧州市司法局加强公安行政调解与人民调解互动衔接,积极开展公安司法联合调解工作,通过出台《关于加强派出所和司法所“联合调解”机制建设的实施方案》,在全市范围内的公安派出所建立联合调解室,完善公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷工作机制,实现公安行政调解与人民调解有效对接。目前,梧州市已有51个派出所与司法所开展公安司法联合调解工作,共调解案件414起,调解成功392起,调解成功率达94.7%,实现了“一升四降”(即矛盾纠纷的调处效率明显提升,群体性事件数量明显下降、越级上访数量明显下降、民转刑案件明显下降、公安民警调解负担明显下降)的任务目标,公调对接机制成效逐年显现。

下一步,梧州市司法局将在全面推开公安司法联合调解工作基础上,督促各县(市、区)按照方案目标全力打造5个公调对接示范点,通过不断深化措施,健全规章制度,探索出更多符合本地实际的公安司法联合调解模式。 

 

粤桂联调,助力珠西经济带发展

20177月,伴随一声声铲车的轰鸣,堵塞在广西苍梧县木双镇万安村通往广东封开县大玉口镇的歧滩公路上的土方被清除。为打通这条两广边界的交通要道,粤桂双方人民调解组织共同发力,化解矛盾纠纷,使道路恢复通畅,两广人民受益。

 

梧州市作为广西内陆向东开放的门户,是广西最靠近粤港澳的城市。辖内万秀区、龙圩区、苍梧县、岑溪市均与广东毗邻。独特的地理位置,使得类似的两广边界矛盾时有发生,纠纷类型涵盖道路、坟山、人身伤害、山林等各个方面。

为此,梧州市司法行政系统以服务珠西经济发展为重心,以打造两广人民调解和谐阵地为抓手,进一步提升粤桂合作共建。20167月,梧州市司法局分别与肇庆市司法局、云浮市司法局签订合作框架协议书,梧州市万秀区、龙圩区、苍梧县、岑溪市也先后与广东邻县签订省际边界人民调解协作协议。截止2016年底,粤桂跨区域联调联解体系已初步建成。

通过合作共建平台中的走访对话、矛盾排查、纠纷调解、联席会议、信息共享和档案管理六大机制,粤桂双方能有效实现人民调解信息互通、经验交流、协调合作等工作内容,截至目前,全市各级人民调解组织调解粤桂跨区域矛盾纠纷7件。今后,梧州市司法局将继续推进双方合作共建,将粤桂调解“朋友圈”越做越大,更好发挥边界维稳第一道防线作用。

 

形成有效机制,提升调解质量和效率

20171117上午,岑溪市岑城镇人民调解委员会对因岑城镇龙登村村民小陈的山塘崩塌造成下游老陈的鱼塘被冲毁的损害赔偿纠纷进行镇级调解,该纠纷在岑城镇人民调解委员会受理调解前,龙登村人民调解委员会已经调解了3次,但没成功,因此村级调委会将该纠纷的调解案卷和汇报材料上报镇人民调委会,由镇调委会召集双方当事人进行调解。经过镇级调解,以小陈一次性赔偿老陈2.5万元并修好被冲毁的鱼塘达成协议,此纠纷得以圆满解决。

 

岑溪市创建基层矛盾纠纷调处化解“三二一”工作机制,遇到纠纷,村级至少调解三次,镇级至少调解二次,市(县)级调解一次,如再不成功则引导当事人走司法途径,为当事人提供一站式解决调解矛盾纠纷的服务。

近年来,为了更好地提升基层人民调解的调处成功率、及时率,梧州市司法局把总结、提炼调解工作方式方法作为主导,指导各调解组织和调解员总结经验,对常见的纠纷进行分析分类、总结方法,其中涌现的如“岑溪市基层矛盾纠纷调处化解‘三二一’工作机制”、蒙山“莫氏调解法”和“ 摩托车普法调解平台”等接地气通民情的人民调解方式方法正在被逐步推广。同时,岑溪市交调委“五位一体”交通调解模式、医患纠纷调解员“四步走”实践培训课程、梧州保险行业电子化调解室等一系列创新工作正在各行业、专业人民调解组织中发展完善,为今后行业性、专业性人民调解工作健康发展发挥着积极有效的作用。。

(韦诗姬   吴辉贤  骆皓然)

 

关于我们联系我们法律声明
网站标识码:4504000021 主办:梧州市司法局 地址:梧州市新兴一路胜隆里18号
桂ICP备12006996号-1 桂公网安备 45040302000044号